下层强则国家强，下层安则天下安 。
3月5日，习近平总书记在加入江苏代表团审议时指出，要健全下层党组织领导的下层群众自治机制，增强下层组织建设，完善网格化治理、精细化效劳、信息化支撑的下层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质效劳和精细治理 。要坚持和生长新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，实时把矛盾纠纷化解在下层、化解在萌芽状态 。
下层治理，一头连着经济社会生长，一头连着群众幸福指数 。近年来，我省各地积极探索下层治理的新模式新路径，打造共建共治共享花样，下层治理体系和治理能力现代化水平不绝提升，黎民获得感成色更足、幸福感更可连续、宁静感更有包管 。
春来潮涌春风劲，扬帆奋进正其时 。一个个立异下层治理的生动实践正在三秦大地展开 。
党建引领：
不绝健全城乡社区治理体系
城乡社区联系着千家万户，是社会治理的基本单位 。社区治理得好欠好，要害在下层党组织、在宽大党员 。
3月17日，延安市浮图区兰家坪社区，每周一次的“物业效劳日”运动如期而至 � Ｔ硕殖�，社区联合物业公司免费为群众提供理发、缝纫、健康咨询等效劳 。以“红色物业”创立运动为抓手，兰家坪社区把下层党建事情与社区物业效劳有机融合，实现“民有所呼，我有所应” 。
在兴平市，“双报到·为民行”运动推动全市党员先锋力量下沉，全市构建起“街道党工委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”的网格党组织体系，176名科级干部到社区网格担领先锋队长，领导报到党员干部加入社区党建主题运动和志愿效劳 。
党建引领开启社区治理“幸福密码”，下层社会治理基本连续夯实 。
2022年，陕西大力实施党群效劳中心建设、社区物业党建联建、新就业群体融入下层治理“三大攻坚计划”，扎实开展街道统筹协调能力、社区党组织领导治理水平、党建引领网格治理效能、社区事情者职业体系建设质量“四大提升行动”，不绝健全城乡社区治理体系，推动党建引领下层治理向纵深生长 。
“柞水县公安局机关4个支部52名党员到石镇社区‘双报到’，党员民警与社区事情人员一起效劳群众 。我们将继续发挥‘双报到’的桥梁纽带作用，积极加入下层社会治理，回应群众新期待 。”全国人大代表、商洛市柞水县公安局大队长郭淑琴说 。
精细治理：
为群众提供家门口的优质效劳
民生无小事，枝叶总关情 。习近平总书记指出，为人民群众提供家门口的优质效劳和精细治理 。
干部说法嗣魅政策，群众说事说心声，大事要事民主协商 。如今，汉阴县“两说一商”事情机制架起了干群“连心桥” 。
汉阴县在深化“321”下层治理模式中大力推行“两说一商”事情机制，构建了民事民议、民事民办、民事民管的协商花样 。目前，汉阴县共收集群众体贴关注事项3000余件，开展集体协商议事500余次，解决热点难点问题2100件 。
汉阴县是安康市推行“321”模式提升下层治理效能的一个缩影 。“321”模式即党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民的“三线联系”机制，治理网格化、效劳精细化的“两化治理”，以及一个笼罩全市、高效融合、民有所呼、我有所应的治理平台 。借助该模式，“全方位”“零距离”为群众提供家门口的优质效劳 。
“现在，社区智慧化水平高、治宁静，效劳还贴心 。生活在这里，我们很有宁静感 。”安康市恒口示范区雷河社区居民冯丽如说 。
近年来，陕西深入推进社会治理立异，探索具有时代特征、切合省情实际、满足群众需要的社会治理新方法，涌现出榆林市“五级五长制”精细化治理机制、宝鸡市“四简单图”社区警务模式等典范 。
实现乡村振兴，乡村有效治理是要害一环 。3月14日晚，大荔县东城街道畅家村村部小广场，全国人大代表，渭南市大荔县东城街道畅家村党总支书记、村委会主任马红丽第一时间把全国两会的“好声音”转达给干部和乡亲们 。马红丽说：“我们要统筹乡村基础设施和公共效劳结构，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴 。”
“智慧”网格：
买通下层治理“神经末梢”
习近平总书记指出，“完善网格化治理、精细化效劳、信息化支撑的下层治理平台” 。平安巡逻、排查隐患、调解纠纷、加入救助……如今，关于西安市长安区的居民来说，网格员既是身边的“守护者”，更是“贴心人” 。
为激活社会治理“神经末梢”，长安区进一步增强和立异社会治理，树牢“一张网格”管全域理念，将疏散的治理力量、系统力量、治理网格等进行优化整合，积极探索“全科网格、多网合一” 。结合区情实际，长安区凭据城中村、都会社区、一般乡村、山区四个类别细化网格，建立起“大中小微”四级网格体系，配备312名专职网格员和295名辅助网格员 。
在西安市莲湖区，科技赋能让网格更“智慧” 。莲湖区探索建立“格呼有应、街呼区应、全域联动”的网格化治理事情机制，突出“一网通”赋能，搭建数字莲湖“指挥舱”，实现网格化治理数字化、系统化、集成化、智能化 。
小网格汇聚下层治理“大力量”，托起民生“大效劳” 。
政府事情报告提出，提升社会治理效能 。“随着陕西经济社会不绝生长和城镇化水平不绝提升，种种要素越来越向市域聚集，市域社会治理日益成为国家治理的重要维度和基础性工程 。”全国政协委员、西安交通大学公共政策与生长研究院院长杜海峰体现，科学技术蓬勃生长，为市域社会治理现代化提供了新机缘和新动能，要进一步融合大数据、人工智能、移动互联和云盘算等新技术，增进下层社会治理社会化与智能化的有机融合，提升智慧社区网格化治理和效劳功效 。加速部分互通、条线领悟，买通数据壁垒，在社会治理现代化进程中，全面提升大数据的效劳包管能力 。
善智善治：
推动“枫桥经验”落地生根
习近平总书记指出，“要增强和立异下层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在下层，将和谐稳定创立在下层” 。
全国两会结束后，3月14日上午，全国人大代表、甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记樊九平返回甘泉县 。樊九平第一时间走进村委会的集会室，分享参会的所见、所闻、所感 。分享结束后，樊九平又走进村里调解室，为两户因为地界问题爆发纠纷的村民进行调解 。
在甘泉，樊九平是远近闻名的“樊公正”，外地群众常说“有难事，找九平” 。多年来，凭着“一碗水能端平”的公正和智慧，樊九平设身处地化解群众的“烦心事”“疑难事”，并领导村“两委”推动实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标 。
随着村上矛盾越来越少，桥镇村的村风民风越来越好，村民都一心忙工业、忙斗争 。2022年，全村人均纯收入达1.42万元 。
心里有群众，调解有一手 。在铜川市，“和为贵”调解室多元化解矛盾纠纷，高效效劳解民忧 ；在绥德县，“说事堂+微调解”解开群众“千千结” ；在勉县，院坝会上话民生、议民事……陕西各地调解事情一线活跃着一批善智善治的人民调解员，打造了一批调解事情室，为群众化解“疙瘩事”，解开“心头结”，推动新时代“枫桥经验”落地、落实 。（记者：刘曌琼）
